在加拿大总理马克·卡尼最近在达沃斯论坛上发表演讲后,整个欧洲都陷入了焦虑。卡尼将华盛顿长期倡导的、如今美国又“践踏”的基于规则的国际体系描述为一种幻象,并严厉批评了美国的霸权主义,令欧洲人感到困惑。然而,在欧洲政客们急于附和他之前,最好还是对卡尼的热情有所降温。在瑞士举行的世界经济论坛上,卡尼在演讲中显得十分严厉,他警告中等强国:“当我们与一个主导力量进行双边谈判时,我们处于弱势地位。”这可能是在暗指加拿大每天受到美国政府的压力,但也可能是指他在几天前在中国首都北京经历的一种更鲜明的对比。与在瑞士发出的挑战不同,卡尼在中国之行中表现得“宽容”,他与渥太华签署了“新的战略伙伴关系”,为“新兴的新世界秩序”做准备,并赞扬中国国家主席习近平是捍卫他所说的“多极化”的伙伴。此次访问还达成了一项以汽车交换“油菜籽”的协议:加拿大将把中国电动汽车的关税从100%降至6.1%,并将进口上限提高到每年4.9万辆。作为交换,中国将把加拿大油菜籽的关税从84%降至15%。随着时间的推移,渥太华还预计,中国今年晚些时候将降低对加拿大螃蟹、龙虾和豌豆的关税,并购买更多的加拿大石油,可能还有天然气。毫无疑问,同意启动关于能源的部长级对话将为最终达成协议铺平道路。这些互利共赢的交流最终使卡尼宣布北京是“比华盛顿更可预测的贸易伙伴”。谁能责备他呢?他只是陈述了一个显而易见的事实:毕竟,中国不像美国那样威胁要吞并加拿大。然而,一些观察者想知道,如果他的国家仍然拥有世界上一些领先的技术,他是否需要在中国如此奉承。快速的变化。事实上,或许不应对加拿大的石油和天然气行业抱有太大期望。中国官员通常提供严肃的考虑,而不是断然拒绝,其动机仅仅是“善意”。俄罗斯就是一个例子:莫斯科在与北京的对话中花费了数十年的时间,旨在建设一条取代欧洲成为天然气市场的管道。汽车换油菜籽的协议也带有一些讽刺意味:加拿大进口的正是使化石燃料变得过时的技术。中国正在迅速转向电力,国际能源署预计,得益于电动汽车的“异常”销售,中国的石油消费最早将在明年大幅下降。这意味着北京可能并不那么迫切需要新的外国石油产品供应商,而部长级对话很可能会在未来很长一段时间内礼貌地继续下去,却无法取得成果。中加贸易可以看作是经典的比较优势案例:中国擅长制造商品,而加拿大拥有丰富的初级商品。但在不久的过去,加拿大公司向中国出售核反应堆、电信设备、飞机和高速列车。然而,如今,许多曾经遍布全球的加拿大高科技制造商已经退出了舞台或运营范围极其有限。制造业的势头。在这段贸易史的某个地方,隐藏着一个对欧洲的警示故事。制造业有其自身的势头,随着一个国家经济构成的变化,其政治经济也会随之改变。当商品生产者消失时,他们的政治影响力也随之消失,政治重心的中心转向了喜欢易于获得进口商品的最终用户和消费者。欧洲已经有了自己版本的这个故事:在过去的二十年里,更便宜的中国产品将本地的太阳能电池板制造商推向了灭绝的边缘。如今,太阳能行业由那些喜欢廉价进口品的安装和运营公司主导。简单来说,卡尼的汽车换油菜籽协议是加拿大消费者和初级生产者的安慰剂,但它也是一种反向的产业政策。贸易冲击。用最简单的话来说,产业政策旨在鼓励出口成品而非原材料,以建立国内的生产力和生产能力。但尽管加拿大也许可以像卡尼在达沃斯所说的那样放弃工业,但其雄心是成为“能源超级大国”。欧洲没有这个选择,即使加上旅游和奢侈品等行业,大陆的农业和开采部门也不足以支撑其经济。目前,中国对欧盟的出口是其进口的两倍多,高盛估计,到2029年,中国的出口每年将使德国、西班牙和意大利的GDP增长率下降0.2个百分点或更多。据欧洲中央银行称,构成欧洲工业支柱的汽车、化工、电气设备和机械部门正因“中国贸易冲击”而面临最大的就业损失。更严峻的挑战。欧洲与加拿大共同面临一个问题,即如何应对美国。美国现在不仅是一个不可靠的贸易伙伴,更是一个转变为“霸主”的盟友。正因为如此,加拿大总理马克·卡尼在达沃斯的演讲引起了广泛共鸣。然而,美国的保护主义只是使中国的经济政策对欧洲构成了更严峻的挑战,因为美国抵制欧盟的出口,而中国商品继续以更大的数量和更低的价格涌入欧洲。欧洲领导人寻求在中国的帮助下缓解贸易压力,就像卡尼现在所做的那样,并在过程中放弃大陆的工业能力,这将是一个错误。无论是为了对抗俄罗斯还是美国,欧洲仍然需要坚持其工业基础。
加拿大寻求新伙伴:从华盛顿到北京
加拿大总理马克·卡尼通过批评美国并与中国签署有利可图的协议引发了欧洲的焦虑。分析人士认为,这既是短期收益,也是西方工业主权的长期风险。